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                天天彩票洪水灾害应急预案

                1 总则

                1.1 编制目的

                做好洪水灾害的防御与处置工作,明确县级防汛组织指挥体系及职责,科学组织并保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行←,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障社会经济的健康平稳发展,特制定本预案。

                1.2  编制依据

                依据《中华人民◥共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民◤共和国防汛条例》、《军队参加抢险救灾条例》、《黑龙江省实施〈中华人民共和「国防洪法〉条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《黑︽龙江省人民政府突发公共事件总体应急□ 预案》、《水情预警发⊙布管理办法》等法律法规↑规定,制定本预案。

                1.3  指导思想

                坚持以习近平同志中国特◇色社会主义思想为指导,积极防御■洪水灾害,不断提高防汛工作现代化水平,为构建和谐社会提供水利保障。

                贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作∞方针,努力实现由控制洪水向管理洪水的转变。

                以乡(镇)为单位,划分15个战区,科学调度,统一指挥,分级管理,分工负责,相互配合,支援协作。

                进一步完善防洪基础设施,把工程措施和非工程措施相结合,提高防洪综合能力,确保安全度汛,最大限度地减轻洪涝灾害的损失,为社会经济的可持续发展提供有力的支撑。

                1.4  工作目标

                确保堤防、中小型水库等重要基础设施的安全,确保人民生命安全和社会稳定。做到标准内洪水堤防不决口、水库不垮坝;发生超标准ぷ洪水,全力抢险救灾,将灾害损失降到◥最低程度。

                2  防洪抢险指挥体系及职责

                 2.1防洪指挥机构

                天天彩票防汛抗◣旱指挥部负责全县的防汛抗洪抢险工作,县委∩副书记、县∩长王磊同志任总指挥,县委常委副▓县长董立涛同志、副ω县长刘向阳同志、县政府党组成员副处级干部苑德森同╳志和县人武部部长姜成龙同志任副总指挥。成员单位由公安局、政府办、应急管理※局、水※务局及相关部门组成,负责领导、组织全县的防汛工作。办事机构为防汛抗旱指挥□ 部办公室,设在县应☆急管理局,办公地点设在县水务局,办公室主任由应急管理局局长和水务局局长兼任(办公室电话:0455-3230019)。

                成员单位:公安局、政府办、宣传部、纪委监委、应急管理局、水务局、财政局、农业农村局、林草局、发改局、卫生健康局、民政局、交通运输局、气象局、住建局、城市建设服务中︾心、排水管▼理处、县社、商务局、工业信息科技局╲、自然资源局、教育局、电业局、文体广电和旅游局∴、广播电视台、生态环境局、县经济开发区管委ξ会、五福桥经济开发区管委会、靖城街道办事处№、北城街道办事处、东城街道办√事处、西城街↘道办事处、消防大队、武警中队、石油公司、联通公司、移动公司、电信公司、青望水文站。                                                                                      

                2.2  职责分工

                总指挥:负责全县①防汛全面工作,部署指挥各成员单位落实落靠防汛各项工作。

                副总指挥:配¤合指挥部署各项防汛工作,具体负责分☆管战线的防汛工作。

                (1)人武部主要责任

                协调Ψ 组织预备役民兵进行抗洪抢险。人武部要组织不少于200人的抗洪抢险队伍并登记造册。协助15个乡镇分别组建不少于150人的抗洪抢险队伍。此项工作7月5日前完成,并报县防汛抗旱指挥部办公室备案。

                (2)纪委监委主要责任

                对在抗洪抢险中违纪干部进行处理。

                (3)公安局主要责任

                负责维护防汛抢险和防汛指挥秩序及灾区社会治安秩序,确保抗洪抢险、救灾物资运输及指挥车辆畅通无阻;依法查处盗窃、哄抢防汛物资及破坏水利、水文、通讯设施的案件→,协助做好水事纠纷处理;遇特大洪⌒ 水等紧急情况,协助防汛部门组织群众撤离和转移,保护国家财产和群众生命安全;协助做好河道、堤防、水库的清障工作№;协助做好抢险救灾的通信工『作。

                (4)政府办主要责任

                综合协调防汛抗旱指挥部各成员单◣位抓好防汛工作;督办检查防汛工作落▅实。

                (5)水务局主要→责任

                负责水情旱情监测预报和发布,组织旱情水★情会商;负责防洪排涝工作的行业管理,水利工程Ψ 的安全运行管理;负责组织和督促全县重点水利工程的隐患①排查;负责工▲程防汛岁修、应急处理和水毁工程修复计划编报;负责组织指导编制和审批水库汛期调度运用计划,组织指导编制修订水库防洪抢险应急预案,报县防指审批。组织开展水库防洪调度模拟演练和水库防洪抢险应急预案演练;指导重大险情的抢护和水毁工程的修复。

                (6)应急管理局主要责任

                负责编制相关应急预案;做好全县洪涝灾情核查统计、评估、公告,灾民的生活救济安置工作;及时做好勘察、核灾,灾情上报、发布工作;组织开展防汛抗⌒ 旱大检查;负责应急抢险救援和相关资金申报及管理工作;负责防汛抢险救╱援队伍建设;负责组织动员群众和应急救援力量开展↑巡查值守,管理调度抢险物资,做好应▽急抢险准备。加强汛期安全生产的指导、协调、监督和检√查工作,避免因洪水发生安全生产事※故。

                (7)气象局主要责任

                负责监测天气▓形势,及时提供天气预报、实时雨情和天气变化趋势分析资∑料,加强对灾害性天气的∞监测预报;负责防汛指挥ξ 系统及重要水利设施的防雷安全;及时、准确地向防汛抗旱指挥部提供天气变化趋势。

                (8)青望水文站主要责任

                负责向县防汛抗旱指挥部提供水情、汛情;主汛期通肯㊣ 河水位、流量逐日报防汛抗旱指挥部办公室;按时向防汛抗旱指挥部办公室提供水文预报分析。

                (9)武警中队主要责任

                负责紧急情况下的抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务;其他防汛抢险任务。

                (10)消防大队主要责任

                负责协助水务部门做好洪涝灾害事故的抢险救援工作;遇有暴雨洪水引发的严重灾害事〗故及时赶赴现场救援。

                (11)县经济开发区管委会》、五福桥经济开发区管委会主要责任

                负责园区↑排涝,组织企业抗▼洪救灾及转移安置人员等工作。

                (12)林草局主要责任

                负责林业生产√的防灾、减灾及灾后恢复、自救工作;对各乡镇上报的用于ζ 防汛抢险的林木进行备案,并及时做好『防汛抢险所需林木的审批工作;做好草原排涝工作∑;确保明青截流沟汛期安全度汛。

                (13)财政局主要责任

                负责协同县防汛办申报、筹集、安排防汛※抢险和修复水毁工程所需资金,对县防办提出的资金分配方案进行协商,及时下拨,监督使用。

                (14)交通运输局主要责任▓

                负责抢险救灾物资、人员以及灾区人员撤退、物资外运等所需车辆的调度和运输工作;负责公路交通设施、装备及桥梁等工程的防洪安全;负责处理所辖区域阻水桥梁等工程的改建、拆除和所辖道路、桥涵、排水沟的排水工作;进入紧急防』汛期,根据县防汛抗旱指挥部的命令,组织征调交通运输工具为抢险救灾服务;协同公安部门,保证防汛〗抢险救灾及指挥车的畅通无阻;保证胜利水库、解放水库及堤防防汛抢险道路畅通。

                (15)移动、联通、电信青冈分公司主要责任

                负责通』信设施的防洪安全,确保汛期通讯畅∑ 通;及时、准确传递水情、工情、灾情和气象等防汛信△息,并做好抵御特大洪水应急通信(有线、无线)预案。重点确保胜利水ξ库、解放水库抢险指」挥通信畅通。

                (16)住建局、城市建设服务中心、排水管理处、青冈镇、靖城、东城、西城、北城街道办事处主要责任

                负责城区防洪●排涝工作,制定防洪排涝方案并监督实施以及城区防洪排涝工程管理;根据防洪总体方案,组织提供必要的防洪抢险物料;监督、检查城区排水工程的安全运行,保证城区排水管网畅通;在主汛期前对县城内的危房进行彻底排查,确保人民群众生命财产①安全;加大城区内主次干路两侧及居民区巷道内的排水沟清淤工作;做好排水管线及雨水井的清掏,保证城区排水畅通;加强城内大坑及重点地段的防汛工作,备好防汛所需工具和物料,设专人∏监护,并做好城内汛情巡视工作。正在施工的主次干道,争取主汛期前完成,完不成的做好排水预案。县城防汛工作方案于7月5日前完成,并报县防汛抗旱指挥部办公室备案。

                (17)发展改革局主要责任

                负责做好有关防汛工程项目、非工程建设项目的审】查、立项和投资计划安排等工作(协调安ξ排防汛工程建设、除险加固、水毁修复、抗洪救灾资金和物资计︽划)。负责安排好灾区粮食供应和调剂,保证抗洪抢险期间的粮食供□应。

                (18)商务局、县社主要责任

                加强抗洪抢险物资的联系及储备。

                (19)工业信息科技局主要责ζ 任

                负责协调相关部门对企业防汛安全隐患进行々排查,保障企业安全生产。

                (20)中石油青冈销售∮处主要责任

                按全县防汛总体要求,准备柴油、汽油各5吨,同时储备足够的油料。

                (21)宣传部、广播电视台主要责任

                负责做好防汛抢险的宣传报道工作。

                (22)民政局主要责任

                负责灾民的生活临时救助工作。

                (23)电业局主要责任

                负责全县防汛电力调配供应、输变电设备设施防洪安全;遇突发性洪涝灾害时,及时调度抗洪排涝及抗灾、救灾所需电⊙力;重点保证胜利水ぷ库、解放水库应急抢险电力供应。

                (24)农业农村局主要责任

                负责农田洪涝灾害的防灾、减灾和救◣灾应急技术措施的制订及组织实施工作;及时掌握农田洪ㄨ涝灾害情况,认真做好灾害々信息统计上报、灾后救灾、生产恢复工作;重点︽做好水田农场、果树场的防汛工作。做好畜牧系统防汛抢险各项准备□工作。

                (25)卫生健◥康局主要责任

                负责全县防汛抢险的医疗救护工作;组织20人以上ξ 的专业医疗服务队伍;负责做好灾区卫生防疫、饮用水安全工¤作;做好灾后疫情预防、控制及治疗工作。

                (26)自然资源局主要责任

                负责砖厂等深取土场的地质灾害预防工作。

                (27)教育局主要责◇任

                负责于7月5日前摸清本系统危房底数,落实本系统防汛工作,制订重点部位防洪预案,并报县防汛抗旱指挥部办公室备案。妥善处理灾后学生学习生活。

                (28)绥化市青冈生态环境局

                负责水质监测,及时提供灾区水源污染情况,做好有毒、有害危险废物及水污染源的管理与控制工作。

                (29)各乡镇主要责任

                负责乡镇城区排水和农田排涝工作;对辖◥区的危民房、危校舍、危桥梁、危道路逐一排查,制定迁移方案及维修抢护〓措施,确保⊙人民群众生命财产安全;对危险建筑物和桥涵等构造物立牌警示;沿河各乡镇负责通∩知所辖行洪区内的耕种、放牧、打鱼及其他人员汛期撤离行洪区,避免人畜伤◥亡;加强辖区内县属水◤利设施的安全运行管理和隐患排查,做好抢险救援准备工作;沿河各乡镇负责汛期阻止河面来往两岸摆☆渡人员和船只,避免伤亡。各乡镇防汛工作方案于7月5日前完成,并报县防汛抗旱指挥部办公室备案。

                2.3  县防汛□抗旱指挥部办公室职责

                主要负责及时准确掌握雨情、水情、汛情,做好╳上传下达;制定防汛组织落实、责任制落实;按照防汛抗旱指挥部的要求,负责调查研究、制定度汛方案;协调调动防汛车辆、防汛物资及通信保障;组织建立防汛技术专家指导小组,做好全县防汛技术指导工作。

                2.4 专家组组成及职责

                县防汛抗旱指挥部成立防汛专家组,由有关♀水文、气象、水利设计、测绘等专业人员组成。负责提◤供防汛抢险方案,对乡镇级防汛抢险进行指导,解决抢险中出现的技术难题。当发生重大汛╲情时赶赴现场,协助制定切实可行的抗洪抢险方案,处理ぷ重大险情,指导抗洪抢险。县水务局副局长任专家组组长,水务局防汛办主任为联▅系人。

                3  预防和预警机制

                3.1 预防预警◣信息

                预警信息包括预警信号、发布时间、可能影响范∩围、警示事项和发▓布机关等。预警信息发布通过广播、电视、报纸、信息网络、警报器等ㄨ方式进行。媒体要及时播发、刊登预警信息,不得删减预警信息。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校、医院等※特殊场所和警报盲区,及时采取有针对性的公告方式。事发地政府要根据预警级别做好相应防范准备。

                3.1.1 气象水文信息

                县气象部门要加强对灾害性天气的监测和预报,及时报送县防汛抗旱指挥部,当预报有重要天气过程时,气象部门应加密监测预报,做好区域性降水预报。当发生洪水时,水文部门应加密监测≡频次,雨情、水情信息应在2小时内报到县防╲汛抗旱指挥部办公室,重要站点的↓水情信息应在30分钟内报到县防汛抗旱指挥部办公室,为防汛◣抗旱指挥部指挥决策提供依据。当预报即将发生严重洪水灾害时,县防汛抗旱指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。

                3.1.2 工程信息

                (1)当通肯№河出现警戒水位以上洪水时,堤防√管理单位加强工程监测,并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和县防汛抗旱指挥部。

                通肯河堤防、涵闸等发生重大险情,应在险情发生后2小时内报市防汛抗♂旱指挥部,市防汛抗旱指⌒ 挥部规定时限内报告省防汛抗旱指挥部。

                报告内容主要包括时间、地点、险情种类、洪水量级、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

                (2)当堤防、涵闸、泵站等工程出现险情或遭遇超标准洪水以及其他不可抗拒因素而可能决口时,当地工程管理单位立即启动抢险预案,迅速组织抢险,并在第一时间向可能淹没的有关区域预警,同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥部准确报告。

                (3)当水〖库出现险情时,当地水库管理单位在第一时间向下游预警,并迅速处置险情,同时向上级主管部门和同级防汛抗旱←指挥部报告。

                中型水库发生重大险情后1小时内报到市防∞汛抗旱指挥部,市防汛抗旱指◤挥部1小时内报告省防汛抗旱指挥部;

                当水库遭遇超标》准洪水或其他不可抗拒因素而→可能溃坝时,立即启动抢险预案,向水库『溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全▽转移争取时间。

                3.1.3 洪水灾情信息

                (1)洪水灾情信息主要包括:灾害→发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

                (2)洪水灾情发生后,当地有关部门及时向防汛抗旱指挥部报告洪水受灾情况,防汛抗旱指挥部应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥部报告。县防汛抗旱指挥部接到报告后及时向县人武部通报情况。对有人员伤亡和财产损失较大的灾情,应立即上报,重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到市防汛抗旱指挥部,市防汛抗旱指挥部在1小时内上报省防汛抗旱指挥部,并对实时◢灾情组织核实,核实后及时补充上报,为抗灾救灾提供准确依据。

                (3)县、乡(镇)政府防汛抗旱指挥部应按照《水旱灾害统计报表⌒ 制度》的规定上报洪水灾情。

                3.2 预︻防预警行动

                3.2.1 预ζ防准备工作

                (1)思想准备。加强宣传,增强全民预防洪水灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。

                (2)组织准备。健全防汛组织指挥机构,落实防汛责任人和抢险队伍,注重业务培训,加强预报预警。

                (3)工程准备。按时完成水毁工程修复ω 重建任务,对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利『工程设施实行应急除险加固,对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落∑实安全度汛方案。

                (4)应急预案准备。修订完善各类洪水灾害和城市防洪』应急预案、堤防决口和水库垮坝应急预案。研究制定防御超标准洪水的应急方案,主动应对大洪水。针对河道堤防险工险段,制定工程抢险方案。

                (5)物料准备。按照分级负责的原则,县、乡镇分别储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以应急需。

                (6)通信准备。充分利用社会通☆信公网,建设必要的防汛通信专网,确保雨情、水情、工情、灾情、预警信息和指挥●调度指令及时传递。

                (7)防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查队伍、查通信、查预警设施为主要内容的♂分级检查制度,发现薄弱环节,要明确卐责任、限时整改。

                (8)防汛日常〗管理工作。加强防汛日常管理,对在河道、水库、滩涂、人工水道内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告,对未↙经审批并严重影响防洪的项目,依法强制拆▼除。

                3.2.2 通⌒ 肯河洪水预警

                (1)当△通肯河即将出现洪水时,青望水文站应做好洪水预报工作,及时向防汛抗旱指挥部报ζ 告水位、流量的实测情况和洪水走势,跟踪分析洪水发展『趋势,及时预报最新水情。

                (2)通肯河洪水预警按照国家防汛总指挥部《水情预警发布管理办法(试行)》由水文部门报市防汛抗旱指挥部审核后发布。

                3.2.3 渍涝灾○害预警

                当气象预报将出现较大降雨时,县防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则,确定渍涝灾害预警区域、级别,按照权限向社会发布,并做好排涝的有关准备工作。必要时,通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。

                3.3 预警支持系统

                3.3.1 各类洪水风险图

                (1) 县□ 级防汛抗旱指挥部应组织工程技术人员,研究绘制本地区的城市洪水风险图、流域洪水风♂险图、水库洪水风∏险图。

                (2) 防汛抗旱指挥部应以各类洪水风险图作为抗〗洪抢险救灾、群众安全转移安置的技术依据。

                3.3.2 各类应ξ急预案

                依据洪水灾害应急预案、城市防洪应急预案、水库抢险◥应急预案,主动应对洪水灾害。

                4  应急响应

                4.1 应急△响应的分级与总体要求

                4.1.1 按洪水灾害的严重程度和影响范围,将应♂急响应行动分为四级,分别为:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

                4.1.2 进入汛期,各级︾防汛抗旱指挥部应实行24小时值班制度,全∮程跟踪雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。

                4.1.3中小型水库工程按照批准的●调度权限进行调度,其工程运行状况应及时向上级和同级防汛抗旱指挥部报告。县防汛抗旱指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告工作情况。

                4.1.4 洪水灾害发生后,县政府和防汛抗旱指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作。

                4.1.5 洪水灾害发生后,当地防汛抗♂旱指挥部向同级政府和上♀级防汛抗旱指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件,可越〓级上报,并同时报上级防汛抗旱指挥部。任⊙何个人发现堤防、水库发生险情时,应立即向有关部门报告。

                4.1.6 对跨区域发生的洪水灾害『或者突发事件将影响到邻近行政区域的,在报告同级政府◤和上级防汛抗旱指挥部的同时,应及时向受影◥响地区的防汛抗旱指挥部通报々情况。

                4.1.7 因洪水灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事︽故等次生灾害,当地防汛抗旱指挥部应组织有关部门全□力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥部报告。

                4.1.8抢险々救灾需要军队参加的,由县级以上政府通过当地同级军事机关提出,当地同级军事机关按照国务院、中央军事委员会的有关规定办理。在险情、灾情紧急的情况下,当地军事机关应当按照规定立即实施救助,并向上级报告。

                4.2 应急响应启动程序

                启动各级响应时,由ぷ县防汛抗旱指挥部办公室提出启动响应建】议,报总指挥同意。县防汛抗旱指挥部启动相应应急响应。并立即通↓过媒体向社会发布。

                4.3  Ⅰ级响应

                4.3.1 出现下列情况之一的,启动Ⅰ级响应:

                (1)呼兰河、通ぷ肯河同时发生20年一遇及以上大洪水。

                (2)呼兰河、通肯河干流◥重要河段堤防可能决口『。

                (3)中型水库出现垮坝征兆可能垮坝。

                (4)其他综合因素需要启⊙动Ⅰ级响应的情况ㄨ。

                4.3.2 Ⅰ级响应行动

                (1)县防汛抗旱指挥部总指挥∩主持会议,县防汛抗旱指挥部成员单位负责人参加,做出防汛应急工︽作部署,县防汛抗旱指挥部将情况上报县委、县政府、市防汛抗旱指挥部。县委、县政府视汛情发展情况◥适时召开全县防汛抗洪抢险救灾紧急会议,全面部署☉抗洪救灾工作。各级政府发布相应信息,加强工作指导,县气象水文部门加密预报与监测频率,县防汛抗旱指挥部密切监视汛情、工情的发展变化,做好汛情预测预报,做好重点工程调度╱,并在6小时内派出由县防汛抗旱指挥部成员单位组成的工作组、专家组赴一线加强防洪抢险工作∞指导。县防汛抗旱指挥部增加值班人员,加强应急】值班。每天在县电视台滚动发≡布天气预报及《汛情通报》,报道汛情及抗洪抢险措施。县防汛抗旱指挥部成员单位坚持急事急办、特事特办,全力支持抗灾救灾工作。县财政为灾ぷ区及时提供资金帮助。县防汛抗旱指挥部办公室为灾区紧急调拨防汛抢险→物资。交通运输部门为灾区救灾物资运输提供可靠保障。民①政部门及时救助受灾人员。卫生健康部门根据需要及时派出医疗卫生专业▽队伍赴灾区协助开展医∩疗救治和疾病预防控制工作。

                (2)县◥防汛抗旱指挥部成立参谋部、后勤物资保障部▆、现场抢险指挥部等3个部,各部分别下设工◣作组。

                ①参谋部负责为总指挥决策提供参谋意见。

                参谋部下设综合组、协调组、技术支持组∏和宣传组。

                综合组负责传达落实上级防指命令、起草下达县防汛抗旱指挥部防』汛指令、召集会议、信息收集整理、情况报告、灾害统计等工作。

                协调组负责各成员∩单位之间协调联络,组织协调有关应急队伍参与应□ 急抢险救援等工作。

                技术支持组负责水利工程和水♂量调度、气象、水文预报工作,研究制定抗洪抢险的技术方案※及对防汛抢〗险进行技术指导。

                宣传组负责组织有关单位做好■防汛抢险有关新闻报道●和宣传工作。

                ②后勤物资保障部负责为抗洪抢险调拨物资、应急物资采购』及后勤服务。

                后勤物资保障部下设物资调拨【组、应急物资采◤购组、后勤服︻务组△。

                物资调拨组负》责抗洪抢险物资的调拨及ζ运输工作。

                应急⌒ 物资采购组负责应急抢险物资的应急采购工作。

                后勤服务组〗负责抗洪↓救灾指战员后勤保障工作。

                ③现场抢险指挥部负责一线最险区域抗▅洪抢险的指挥。

                现场抢险指挥部下设应急抢险队伍组、前线技№术专家组、治安通信电力保障组。

                应急抢险队∩伍组负责急难险重的抗洪抢险工作,重点分为3部分,一是群众抢险联防队;二是地方专业抢险队;三是由人★武部、武警中队、消防大队3支队伍组成的抢险突击队。

                前线技术专家组负责在一线指导防汛抢险工作。

                治安通信电力保障组负责维持◎洪灾区社会治安秩序、抢险通信保障和抢险电力供应保障。

                其他成员※单位和有关单位按照职责分工,做好有关工☆作。

                (3)县防汛抗旱■指挥部依据预案应急响应条件启动应急响●应,可依法宣布进入紧急防汛♂期,按照《中华人民共和︻国防洪法》的相〓关规定,行使权力。由县防汛〗抗旱指挥部主要负责人主持会商,动员部署防汛抢险工作;按照权限调〗度水利、防洪工程;启动预案转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和堤防守护,及时控制↑险情。县防汛︾抗旱指挥部负责人、成员单位负责人按照职责到分管@ 区域组织指挥防◥汛抢险工作,或驻点具体帮助重灾区》做好防汛工作。县防汛抗旱指挥部将抗洪抢险工作情况及时上№报市委、市政府和市防汛抗旱指挥部。相关防汛抗旱指挥部成员单位全力配合做好防汛和抗洪救灾工作。

                4.4  Ⅱ级响应

                4.4.1 出现下列情况之一的,启动Ⅱ级响应:

                (1)呼兰河、通肯河其中一条河发生20年一遇及以上特大洪水。

                (2)呼兰河、通肯河干流一般河段及主要支流堤防可能决口。

                (3)中型水库及重点小(一)型水库发生重大险情可能垮坝。

                (4)其∏他综合因素需要启动Ⅱ级响应的情况。

                4.4.2  II级响应行动

                (1)县防汛抗旱指挥部总指挥主持会议,县防汛抗旱指挥■部成员参加,做出相〗应防汛工作部署,在2 小时内将情况上报县∮委县政府和市防汛抗旱指挥部。县防汛抗旱指挥部密切监视汛情和工情〖的变化,做好汛情预测预报,县气象、水文部︻门加密预报和监测,做好重点工程调度,并在12 小时内派出由成员单◢位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗洪Ψ 救灾工作,县防汛抗旱指挥部加强值班,不定期在县电视台发布汛情通⌒ 报,报导汛情及抗洪抢险工作情况。县防汛抗旱指挥部办公室向灾区√调拨防汛抢险物资;交通部门为灾区救灾物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾人↓员。卫生健康部门根据需要,及时派出医疗卫生专业ぷ队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。

                (2)县防汛抗旱指挥部成立参谋部、后勤物资保障部、现场抢险指挥部共三个部,各部分别下设工作组。

                ①参谋部负责为总指挥决策提供参谋意见。

                参谋部下设综合协调组、技术支持组和宣传组。

                综合协调组负责传达落实上级防指命令、起草下达县防汛抗旱指挥部防汛指令、召集会议、信息收集整理、情况报告、灾害统计、各成员单位之间协调联络、组织协调有关应急队伍参与应急抢险救援等工作。

                技术支持组负责水利工程和水量调度、气象、水文预报工作,研究制定抗洪抢险的技术方案及对防汛抢险进行技术指导。

                宣传组负责组织有关单位做好防汛抢险有关新闻报道和宣传工作。

                ②后勤物资保障部负责为抗洪抢险调拨物资、应急物资采购及后勤服务。

                后勤物资保障部下设物资调拨组、应急物资〖采购组、后勤服务组。

                物资调拨组负责抗洪抢险物资的↘调拨及运输工作。

                应急物资采购组负责应╲急抢险物资的应急采购工作。

                后勤服务组负责抗洪救灾指战员▽后勤保障工作。

                ③现场抢险指挥部负责一线最险区域抗洪抢险的指挥。

                现场抢险指挥部下设应急抢险队伍组、前线技术专家组、治安通信电力保障组。

                应急抢险队伍组负责急难险重的抗洪抢险工作,重点分为3部分,一是群众抢险联防队;二是地方专业抢险队;三是由人武部、武警中队、消防大队3支队伍组成的抢险突击队。

                前线技术专家组负责在一线指导防汛抢险工作。

                治安通信电力保障组负责维持洪灾区社会治安秩序、抢险通信保障和抢险电力供应保障。

                其他成员单位和有关◇单位按照职责分工,做好有关工作。

                (3)县防汛抗旱指挥部依据预案应急响应条□ 件启动应急响应,可根据实际情况依法宣布本地区进入紧急防汛期。县防汛抗旱指挥部主要负责人卐主持会商,具体落实防汛抢险工作;按照权限调度水利、防洪工程;根据预案组织巡堤查险和堤防守护,及时控制ξ险情。县防汛抗旱指挥部负责【人、成员单位负责人按照职责到分管区域组织指挥防汛抢险工作。县防汛抗旱指挥部将抗洪抢险工作情况上报△县委县政府和县防汛抗旱指挥部。县防汛抗旱指挥部成员单位全力配合做好防汛抢险救灾工作。

                4.5  Ⅲ级响应

                4.5.1 出现下列情况之一的,启动Ⅲ级响应:

                (1)呼兰河、通肯河♂同时发生10年一遇及以上洪水。

                (2)呼兰河、通肯河干流堤防出现多处较大险情可能发生决口。

                (3)小(一)型水库出现重大险情可能发生垮坝。

                (4)其他综合因素需要启动Ⅲ级响应的情况。

                4.5.2 Ⅲ级响应行动

                (1)县防汛抗旱指①挥部副指挥(常务副县长)主持会议,成员单位派¤人参加,做出相〓应防汛工作安排,在2小时内将情况上报县防汛抗旱指挥部总指挥,告知其他副总指挥Ψ 并通报各成员单位,同时上报县委县政府、市防汛抗旱指挥部。县防汛抗♀旱指挥部办公室成立综合协调组、现场抢险组、技术支持组、信息宣传组、物资保障ㄨ组。

                综合协调组负责@协调联络、传达落实上级防指命令、起草下达县防汛抗旱指挥部防汛指令、召集会议、信息收集整理、情况报告、灾害统计、涉外事务沟通及◤信息交换。

                现场抢险组负责急难险重的抗洪抢险工作,重点分为3部分,一是群众抢险联防队;二是地方专业抢险队;三是由人武部、武警中队、消防大队3支队伍组成的抢险突击队。

                技术支持组负责水利工程和防洪水量调度、气象与水文预报、抗洪抢险的技术方案及防汛抢险技术指导。

                信息宣传组负责做好防汛抢险有关新闻报道和宣传工作。

                物资⊙保障组负责为抗洪抢险调拨物资和↘采购应急物资工作。

                县防汛抗旱指挥部办公室加强值班,密切监视汛情和工情的变化,做好天气形势及汛情预测】预报,组织协调县防汛抗旱指挥部成员单位做好相关保障指导々工作,并在12 小时内派出↓工作组、专家组赴卐一线指导防汛抗洪救灾工作。

                (2)县防汛抗旱指挥部♂副指挥主持会商,具体安排防汛抢险工作,县防汛◥部门加强值班,按照权限调度水利、防洪工程,根据应∏急预案组织防汛抢险,派出工作组、专家组具体帮助防汛抢险工作,并将防汛▂抢险工作情况上报县政府和市防汛抗旱指挥部办公室。县防汛『抗旱指挥部在电视台发布汛情通报。民政部门及时救助受灾人员,卫生健康部门组织医疗卫生专◤业队伍赴一线开展医疗救治和卫生防疫工作。其他ㄨ部门按照职责分工,开展防汛救灾工作。

                4.6  Ⅳ级响应

                4.6.1 出现下列情况之一的,启动Ⅳ级响应:

                (1)呼兰河、通肯河其中一条发生10年一遇洪水。

                (2)5万亩农田的小河干流堤防出现重大险情可能发生决口。

                (3)小(二)型水库出现重大险情可能发生垮坝。

                (4)其他综合因素需要启动Ⅳ级响应的情况。

                4.6.2 Ⅳ级响应行动

                (1)县防汛抗旱指挥部副指挥(县委常委、常务副县长)主持会商,相关成※员单位派员参加会商,做出相应工作安排,将情况报告县防汛抗旱指挥部总指挥,告知其他副指▲挥,同时上报县委县政府、市防汛抗旱指挥部。县防汛抗旱指挥部办公室及水文部门加强对汛情的监】视,组织协调县防汛抗旱指挥部成员单位做好相关保障指导工作。视情况在24小时内派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗洪救灾工作。

                (2)由县防汛抗旱指挥部的副指♂挥主持会商,具体安排防汛抢险工作,防汛部门加◥强值班;按照权限调度水利、防洪工程;按照应急预案采取相应防守措施。派出专家组到一线指导◇防汛工作,并将防汛抢险工作情况上报县政府和市防汛抗旱指挥部办公室。其他部门按照职责分工,开展防汛救灾工作。

                4.7  不同灾害的应急响应措施

                4.7.1  通肯河洪水

                (1)当通肯河水位超过警戒水位时,县防汛抗旱指挥部按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求,组织专业和群众防汛队伍巡堤查险,严密布防。

                (2)当通肯河洪水水位继续上涨,危及重点保●护对象时,县防汛抗旱指挥部和承担防汛任务的单位根据水情和洪水预报,按照规█定的权限和防洪预案、洪水调度方案,适时调度运㊣用防洪工程,调节水库拦蓄洪峰,开启节制闸泄洪,启动泵站抢排,启用】分洪河道,清除河道阻水障碍物、临时抢护▓加高堤防,增加㊣ 河道泄洪能力等。必要时请求人武部、武警中队、消防大队〓参加重要堤段、重点工程的防守和突击抢险。

                (3)在紧急情〖况下♀,按照《中华人民々共和国防洪法》有关规定,县防汛抗旱指挥部宣布进入紧急防汛期,并行使相关权利、采取特殊措施,保障抗洪抢险的顺利ぷ实施。

                4.7.2  渍涝灾害

                (1) 当出现渍涝灾害时,县防汛抗旱指挥部◥门应科学调度水利工程和移动排涝设备,开展自排和强排,尽快排出涝水,恢复正常生产生活秩序。

                (2)在通肯河防汛形势紧张时,要正▼确处理排涝与防洪的关系,避免因排涝而增加防汛的压力。

                4.7.3 水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌

                (1)当出现水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌前期征兆时,防汛责任单位应迅速调集人力、物力全力组织¤抢险,尽可能控制险情,并及时向下游发出㊣警报。中型以上水库溃坝等事件应立即报告市防汛抗旱指〓挥部和省防汛抗旱指挥部办公室。

                (2)水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌的应急○处理,由县≡防汛抗旱指挥部负责,首先应迅速组织受影响群众转移,并视情况抢←筑二道防线,控制洪水影响范围,尽可【能减少灾害损失。

                (3)县防◤汛抗旱指挥部视情况在适当时机组织实施堤防堵口,调度有关水利工》程,为实施堤防堵口创造条件,并╲明确堵口、抢护的行政、技术责任↓人,启动堵口、抢护应急预案,及时调集人力、物力迅速实施堵口、抢护。请求上级防汛抗旱指挥部领导立即带领专家赶赴现场指导。

                4.8 信息报送和处理

                4.8.1  汛情、工情、险情、灾情等防汛信息由县政府统一核准,实行逐级上报,归口处理,同级共享。

                4.8.2  防汛信息的报送和处理,应快速、准确、翔实,重要信息应立即上报,因客ξ 观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。

                4.8.3  属一般性汛←情、工情、险情、灾情,按照分管权限,分别⊙报送本级防汛抗旱指挥部值班室负责处◇理。凡因险情、灾情较重,按照分管权限一时难以处理,需上级帮■助、指导处理的,经本级防汛抗旱№指挥部负责人审批后,向上一级防汛抗卐旱指挥部值班室上报。

                4.8.4 凡经本级或上级防汛抗旱指挥部采用和发布的洪水灾害、工程抢险等信息,当地防汛抗旱︻指挥部应立即调查,对存在的问题,及时╲采取措施,切实加以解决。

                4.8.5 发生特别严重、严@ 重的汛情、险情、灾情时,立即报告县防汛抗旱指挥部办公室。县防√汛抗旱指挥部办公室接到特别严重、严重的汛情、险情、灾情报告后应立即报告市防汛抗旱指挥部,并及时续报。

                4.9 指挥和调度

                4.9.1  出●现洪水灾害后,县防汛抗旱指挥部应立即启动应急预案,并根据需要╳成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时,向上一级防汛抗旱指挥部报告。根据现场情况,及时收集、掌握相关信息,判明事件的□性质和危♂害程度,并及时上报事╳态的发展变化情况。

                4.9.2  县防汛抗旱指挥部负责人迅速上岗到位,分析事件的性质、预测事态发展趋势和可能造成的危害程度,并按照规¤定的处置程序,组织指挥有关单位按照职责分工,迅速采取处置措施,控♂制事态发展。

                4.9.3  发生重大洪水灾害后,县级防汛抗旱指挥部派出〖工作组赶赴现场指︻导工作,必■要时成立前线指挥部。

                4.10 抢险救灾

                4.10.1  出现洪水灾害或防洪工程◢发生重大险情后,县防汛抗旱指挥部应根据事件的性质,迅速对事件进行监卐控追踪,并立即与相关部门联系。

                4.10.2  县防汛抗旱指挥⌒ 部应根据事件具体情况,按照预案立即提出紧急处置措施,供县政府或上一级相关部门指挥决策。

                4.10.3  县防汛抗旱指挥部应迅速调集本部门的资源和力量,提供技术支持;组织当地有关部门和人员,迅速开展现场处置或救援工作。通肯河干流堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行。抢险作业,首先由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业部队组织▓实施,急难险要处由人武部、武警中队、消防大队组织实施,消防部门负责人员救援和搜救,公安部门负责安全保卫和人员转移。

                4.10.4处置洪水灾害和工程重☆大险情时,应按照∩职能分工,由县防汛抗旱指挥部统一指挥,各单位□ 各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度地减少损失。

                4.11 安♂全防护和医疗救护

                4.11.1  县防汛抗旱指挥部应高度重视应急人员※的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以●备随时应用。

                4.11.2  抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥部视情况作』出决定。抢险人员进入受威胁的现场前,应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险︻的人员,必须穿救生衣。当现场受到污ξ染时,应按照要求为抢险人员配备防护设施,撤离时应进行消毒、去污处理。

                4.11.3 出现洪水灾〇害后,县防汛抗旱指挥部应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

                4.11.4 县防汛抗旱指挥部应按照县政府和上√级指挥机构的指令,及时发布通告,防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

                4.11.5 对转移的群众,由当地政府负责提供紧急避难场所,民政部门负责妥善安置受灾人员◣,保障基本★生活。

                4.11.6 出现洪水灾害后,县政府和防汛抗旱指挥Ψ 部应组织卫健部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗小╳分队,对受伤的人※员进行紧急救护。必要时,县政府可紧急动员医疗机构在现场设立紧⊙急救护所。

                4.12 社会力量动员与参与

                4.12.1 出现洪水灾害后,县防汛抗旱指挥部可根据事件的性质和危害程度,报卐经当地政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。

                4.12.2 必要时可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险。

                4.13 信息发布

                4.13.1 防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。

                4.13.2 汛情、防汛动态等,由县防汛抗旱指挥部统一审核和发布;涉及洪水灾情的,由县防汛抗旱指挥部办公室统一发布。

                4.13.3 信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

                4.13.4 地方信息发布:重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方,其汛情及防汛动态等信息,由县防汛抗↘旱指挥部审核和发布。

                4.14 结束应急行动

                4.14.1 当洪水灾害得到有效控制时①,县防汛抗旱指挥部可视汛情,宣布结→束紧急防汛期。

                4.14.2 依照有关紧急防汛期〓规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等Ψ ,在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法♂归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

                4.14.3 紧急处置∏工作结束后,县防汛抗旱指挥部应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少洪▂水灾害带来的损失和影响。

                5 善后工作

                发生洪水灾害『的地方政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

                5.1 救灾救助

                5.1.1 应急管理局及时调拨用于受灾人员生活保障的救灾款物,会同乡镇组织安置受灾人员,做好查灾核灾和灾情▽上报工作;民政部门负责受灾人员临时生活救助,确保受灾人员有粮吃、有衣穿、有饮用水等基本生活所需。

                5.l.2 卫生健康部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤『病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫ㄨ情、病情实施紧急处理,防止疫病的▅传播、蔓延。

                5.1.3 县政府应组※织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

                5.2 防汛抢险物料补充

                针对当年防汛抢险物料消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求Ψ ,及时补充到位♀。

                5.3 水毁工程修复

                5.3.1 对影响当年防洪安全的◥水毁工程,应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来↘之前,做到恢复主体功能。

                5.3.2 遭到毁坏的⊙交通、电力、通信、水文以及防汛专用▂通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。

                5.4  灾后重建

                县政府组织各相关部门开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。

                5.5 防汛工作评价

                每年县防汛部门应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验,找出问题,从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议,以进一步做好防汛工作。

                6 应急保障

                6.1 通信与信息保障→

                6.1.1  通信运营部门依法为应对洪水灾害提供畅通的信息保障。

                6.l.2  防汛抗旱指挥部应按照以公用通信网为主的原则,确保信息畅★通。

                6.l.3  出现洪水灾害后,通信部门应启动应急通※信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证▓防汛通信畅通。必要时,调度应←急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

                6.l.4  在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机】短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命的安全↘。

                6.2 应急支援与装备保障△

                6.2.1 现场救援和工程抢险保障

                (1)对历史上的重点险工或易出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案◥,以备紧急情况下因险施策;当出现新的险情后,应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险方案,并由防汛行政首长负责。

                (2)防汛抗旱指挥部和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位,储备的常规抢险机械、物资和救生器材,应能满足抢险急需。

                6.2.2 应急队伍保障

                任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪▼的义务。解放军、武警部队和民兵预备役是抗洪抢险的重要力量●。防汛抢险队伍分为:专业ζ 抢险队伍○、非专业抢险队伍、部队抢险队伍和群众抢险队伍。

                县防汛抗旱指挥部总指挥统一领㊣导抢险部队行动。人武部、武警中队、消防大队参加。

                6.2.3 供电保障

                电力部门主要负责抗洪抢险救灾、抢排渍涝的供电需要【和应急救援现场的≡临时供电。

                6.2.4 交通运输保障

                交通运输部门主要负←责优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输;蓄滞洪◥区分洪时,负责保障群众安全转移所需车辆、船舶。

                6.2.5 医疗保障

                卫健部门主要负责组织医疗卫生专业队伍赴灾区协助开展医疗救治、疾病防治的技术指导等工作。

                6.2.6 治安保障

                公安部门主要负责做好洪水灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织开展防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。

                6.2.7 防汛物资保障

                防汛抗旱指挥部、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资,并做好生ζ 产流程和生产能力储备的有关工作。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备¤的应用情况,及时调整储备物资品种,提高∮科技含量㊣。县防汛抗洪抢险急需应急物资由县水务●局应急采购。

                6.2.8 资金保障

                县政府应当在本级财政〖预算中安排资金,用于本行政区域内遭受严重洪水灾害的工程修复补♀助,并向省市政府申请适当补助。

                6.2.9 社会动员←保障

                (1)防汛是社会公【益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和参加抗洪抢险的义务。

                (2)汛期,县防汛抗旱指挥部应根据洪水灾害的发展,做好动员︼工作,组织社会力量投入防汛抗洪。

                (3)县防汛抗旱╲指挥部的成员单位在严重洪水灾害期间,应按照分工,特事特办,急事急办,解决防汛的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

                (4)各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关单位,动员全社会的力量,做好防汛工作。在防汛的关键时刻,各级防汛行政首长应靠前◥指挥,组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

                6.3  技术保障

                6.3.1  防汛指挥系统

                完善县级防汛指挥系统,形成覆盖各¤乡镇的计算机网络系统,提高信息传输的质量和速度。

                6.3.2  专家库

                县级防汛抗旱指挥部应建立专家库,当发生洪水↑灾害时,由防汛抗旱指挥部统一调度,派出专家,指导防汛工作。

                6.4  奖励与责任追究

                对防汛抢险做出突出贡献的先进■集体和个人由县◢委、县政府给予表彰,或由县人社局和县防汛抗旱指挥部联合表彰;对防汛抢险中英勇献身的人员,按照有关规定追认为烈〖士;对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

                7 预案管理

                7.1 宣传

                县级防汛抗旱指挥部加大洪水灾害应急预案的宣传力度,向有关单位和群众发布洪水灾害应急预案内容。公布预警方式和报警电话,让公众了解预防、避险、避灾、自救、互救、减灾常识。

                7.2 培训

                采取分级负责的原则,由县防汛抗旱指挥部统一组织培训。培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导,保证培训工作质量。培训工作应结合实▓际,采取多种组织形ω式,定期与不定期相结合,每年汛前至少组╳织一次培训。

                7.3 演练

                县防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应◆急演练,以检验、改善和强☆化应急准备和应急响应能力。专业抢险队伍必须针¤对当地易发生的各类险情有针对∮性地每年进行抗洪抢险演习。本预♂案至少每3年进行一次应急演练。

                7.4  预案更新

                本预案由县防汛抗旱指挥部制定,并负责组织对预案进行评估,每3年对本预案评审一次,并视情况变化做出相应修订。各乡镇可以根据本预案制定相关地区和重点工程的防汛应急预案。

                本预案有下列情形之一的,应当及时修订应急预案:

                ⑴ 有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的。

                ⑵ 应急指挥机构及其职责发生重大调整的。

                ⑶ 面临的风险发生重大变化的。

                ⑷ 重要应急资源发生重大变化的。

                ⑸ 预案中的其他重要信息发生变化的。

                ⑹ 在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的。

                ⑺应急预案制定单位①认为应当修订的其他情况。

                7.5 预案实施(生效)时间

                本预案自发布之日起实施。

                8 名词术语

                黑龙∩江省汛期:我省汛期分为凌汛期和夏汛期,凌汛期为4月10日至5月15日,夏汛期为6月15日至9月20日。

                小洪水:洪峰流量或洪量的重现期小于5年一▆遇的洪水。

                中洪水:洪峰流量或洪量的重现期5~20年一◣遇的洪水。

                大洪水:洪峰流量或洪量的重现期20~50年一遇的洪水。

                特大洪水:洪峰流量或洪量的重现期※大于50年一遇的洪水。

                重大险情:指堤防、水库(水电站)遭受洪水※灾害,堤防堤身、水库(水电站)坝体及泄洪设施遭受严重损毁,可能造成堤防决口和╳水库(水电站)坝体垮坝等险情。

                严重险情:指堤防、水库(水电站)遭受洪水灾害,可能造成堤防堤身发生大范围垮塌和水库(水电站)坝体滑塌、泄洪设施堵塞或垮塌等,严重危●急堤防和水库(水电站)安全等险情。

                紧急防汛期:根据《中华人民共和国防洪法》规定,当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量,水库水位接近设计洪水位,或者防洪工程设施发生重大险情时,有关县级以上人民政府防汛抗旱指挥部可以宣布进入紧急防汛期。

                大江大河:指流域面积5万平方公里以上的河流,具体包括松花江、嫩江、黑龙江、乌苏里江。

                中河:指流域面积在1-5万平方公里之间的河流。我省有18条,绥化市有呼兰河、通肯河2条。

                小河:指流域面积小◣于1万平方公里的河流,绥化市有▅重点小河35条。天天彩票有50平方公里至1万平方公→里河流19条,50平方★公里以下河流31条。

                洪水风险图:是融合↘地理、社会经济信息、洪水特征信♂息,通过资料调查、洪水▲计算和成果整理,以地图形式直观反映某一地区〓发生洪水后可能淹没的范围和水深,用以分析和预评估不⊙同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。

                本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。


                Qgzf index052

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